Mappa comuni digitali, di cosa si tratta?

Presentata il 16 luglio 2025, la Mappa comuni digitali 2025 è un rapporto elaborato congiuntamente da Dipartimento per la Trasformazione Digitale (DTD) e ANCI, con l’obiettivo di fotografare lo stato dell’arte della digitalizzazione nei Comuni italiani e orientare gli interventi futuri. I dati si basano su oltre 3.800 risposte di Comuni e sull’analisi degli avvisi PNRR gestiti tramite la piattaforma PA digitale 2026.

Risultati chiave: numeri e avanzamento

• Cloud e infrastrutture: il 68‑70 % dei Comuni ha completato la migrazione al cloud e dismesso server locali. Oltre il 90 % partecipa agli avvisi per la migrazione.
• Sicurezza: l’80 % dichiara di non aver subito attacchi informatici dal 2023, ma il 33 % non ha ancora una strategia di disaster recovery.
• Digitalizzazione amministrativa: il 75 % digitalizza delibere e determinazioni; il 90 % è connesso alla Piattaforma Digitale Nazionale Dati.
• Servizi al cittadino: oltre il 70 % dei Comuni offre servizi online (spid, pagoPA, app IO, notifiche SEND).
• Back-office: tuttora complesso in 43 % dei Comuni, con focalizzazione digitale limitata al front-office.
• Competenze digitali: il 75 % dei Comuni esternalizza l’ICT; solo il 34 % investe in formazione interna adeguata.

Contesto e valore strategico della mappa comuni digitali

Il Rapporto mappa comuni digitali, frutto dell’accordo Anci-DTD firmato nel maggio 2023, include anche il lancio (settembre 2024) dell’Accademia dei Comuni digitali, un percorso formativo gratuito per pubblico impiego comunale. Presenti all’evento il Sottosegretario Alessio Butti, il Presidente ANCI Gaetano Manfredi, AgID, PagoPA e ACN.

Secondo il Sottosegretario Butti, il rapporto testimonia il raggiungimento degli obiettivi PNRR e rappresenta una spinta all’efficienza e alla trasparenza. Manfredi, intervenendo, ha indicato i Comuni come “laboratori di innovazione” che spingono la PA verso l’eccellenza digitale.

Le sfide principali da superare

1. Infrastrutture incomplete: solo il 7,3 % del territorio dispone di copertura 5G standalone e il Paese è al 25° posto in Europa per FTTH.
2. Back-office da digitalizzare: molte procedure interne sono ancora cartacee e inefficaci.
3. Gap di competenze: scarse figure ICT nelle aree rurali e formazione inadeguata.
4. Sostenibilità post-PNRR: servono fondi strutturali e continuità per evitare un arresto della digitalizzazione.

Strategie per migliorare la digitalizzazione

• Integrare investimenti infrastrutturali come banda ultralarga e 5G su scala nazionale.
• Digitalizzare completamente il back-office, puntando su ERP, cloud e interoperabilità.
• Rafforzare le politiche di formazione, ad esempio estendendo l’Accademia Comuni Digitali.
• Sostenere competenze interne, limitando la dipendenza da outsourcing.
• Monitorare costantemente con indicatori come indice Ca.Re. e report annuali FPA su 50 capoluoghi.
• Assicurare governance trasparente, anche grazie ai dati aperti disponibili sulla piattaforma PA Digitale 2026.

Il potenziale futuro: città intelligenti e innovazione

La mappa comuni digitali apre la strada a ulteriori sviluppi come:

• Digital Twin dei Comuni, ossia simulazioni digitali urbane per progettazione partecipata (modelli già sperimentati a Bologna).
• AI e automazione nei servizi, che possono migliorare la gestione e la resilienza della PA locale.
• Standardizzazione delle tassonomie digitali, per rendere i servizi facilmente accessibili e comparabili su scala nazionale.

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